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关于地勘行业高质量发展的几点思考 中煤地质报第2642期
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关于地勘行业高质量发展的几点思考

2022-1-14 作者 王 晶

“统筹地质勘查行业发展与经济社会高质量发展,在服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治工作中发挥重要作用”是地勘行业高质量发展的重要部署。随着我国地勘行业改革向纵深推进,安全、绿色、承担公益职能并兼顾地勘市场的开拓是地勘行业高质量发展的有效途径。

高质量发展应该是安全的发展

高质量发展是第一要务,安全是第一责任,安全发展直接关系到地勘单位的生存与发展。地勘行业作为我国矿业发展的重要基础,其发展促进了我国矿业的快速发展,为国家发展提供了有力的能源保障。但地勘行业的高质量发展决不能以牺牲安全为代价,要始终把地勘发展中的安全放在第一位。地质勘探野外生产本身就存在较多的安全隐患,在进行地质勘探工作中稍有疏忽就会发生安全生产事故。因此,抓好安全生产工作与地勘单位的高质量发展息息相关。

地勘单位高质量发展,首先要具备安全发展的理念,在地质勘探项目野外施工过程中,排查生产中每一个安全隐患,提高所有参与野外施工人员的安全意识,努力从细小的、局部的问题中及时发现和找准全局性、普遍性、倾向性的矛盾和问题。研究制定安全问题改进措施。通过追根究底,追求终端效应,及时果断、科学有效地解决具体问题。特别是对安全方面暴露的苗头、排查出的隐患、可能出现的险情,必须紧抓不放,采取针对性措施。要真正改善地勘单位的安全生产条件和工作环境,建立健全地勘项目安全发展有关规章制度,用现代化、系统化安全管理模式开展野外施工,保障施工安全。

同时,地勘单位分包管理一直是安全隐患的“高发区”,如何有效地对各个分包单位及相关人员进行安全技术指导和统一协调,确保每个作业人员都能成为制度的执行者,成为地勘单位安全管理面临的主要问题。笔者认为,地勘单位要审慎分包,加强对分包单位的选择和督导管理。

高质量发展应该是绿色的发展

“绿水青山就是金山银山”,绿色勘查是在找矿领域践行生态文明战略的具体举措,是生态文明战略背景下一种全新的勘查模式,是地勘行业进入新时代,保障国家能源资源安全的必然要求。地勘行业高质量发展要把生态环境保护理念贯穿于勘查全过程、各环节,充分考虑地质、经济、技术、环境多个要素,项目立项时就要考虑区域资源环境承载力。

推进我国地质勘查行业创新、协调、绿色发展,使生态文明战略和绿色发展理念在地质勘探领域开花结果,是地勘单位高质量发展的重要条件。走绿色发展之路,与资源安全、经济安全、政治安全、生态安全、社会安全息息相关。只有实施绿色勘查,地勘行业才能走上可持续高质量发展道路。比如,在地质勘查前,把绿色勘查内容融入地质项目设计中;在地质勘查技术实施中,要有环保技术方案的具体操作方法;在地质勘查完成后,要及时恢复治理施工现场。

地勘行业要通过探索总结推广应用绿色勘查的新理论、新技术、新方法、新工艺,改变传统地质勘查模式,充分利用科技发展成果。通过信息技术、智能控制技术,推动数字化智能勘查,实现信息化管理,不断提高劳动生产效率,降低生产经营成本,突破行业绿色施工关键技术难题,最大限度地减少对环境的影响或干扰,树立现代化绿色勘查的理念,积极推进地热资源、水能、生物能等绿色能源的勘查与利用,实现地勘行业高质量发展。

高质量发展应该是承担公益职能兼顾市场的发展

地质工作是经济社会发展的先行性基础性工作,在全面建成小康社会中肩负着重要使命,承载着新时期国家能源资源安全保障的重要职能。

“结合地方经济社会发展对地勘公益服务和自然资源管理工作支撑的需要,因地制宜,会同有关部门科学制定和完善地勘单位改革方案,明晰功能定位,推进事企分开。”地勘行业高质量发展,要突出主责主业,改善公益服务供给方式,创新提供方式,重点任务放在统筹生态保护修复工作方面,开展自然资源综合调查、地表基质调查、水资源调查、农业地质调查、城市地质调查、生态地质调查、地质灾害调查、重大工程地质安全调查评价、海洋地质和矿产资源调查等,在城乡建设、防灾减灾、改善人居环境、农业发展等公益服务方面发挥地质勘查专业优势。

随着地勘单位事企分开改革不断推进,很多地勘单位在改革后被归为二类事业单位,“探索地勘单位提出矿业权出让区块建议、参与勘查成果收益分配、完善市场化收入分配等激励政策”应该成为地勘单位持续发展的重要途径。同时,积极开拓市场项目,“走出去”参与市场地质调查和矿产资源开发利用,与相关企业及研究单位合作,开展理论、方法、技术攻关,推动科研成果转化应用,带动地勘行业整体能力升级,提高地勘专业技术市场核心竞争力,也是地勘单位高质量发展的有效途径之一。

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