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风雨兼程勇向前 中煤地质报第2643期
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风雨兼程勇向前

——陕煤地质物测公司航测院江苏丰县首羡镇农村不动产权籍调查项目纪实

2022-1-19 作者 侯丽娜

农村不动产权籍调查是目前测绘领域的一项重要工作,主要内容是全面摸清全国国土特别是农村宅基地及集体用地上建筑物的权属及使用情况,完善土地资源变化信息的调查统计,为国土调查、乡村振兴发展提供可靠数据,其重要性不言而喻。

陕西省煤田物探测绘有限公司航测院敏锐捕捉政策信息、紧跟市场步伐,2020年年初成功中标江苏丰县首羡镇农村不动产权籍调查项目,对丰县欢口镇等7 个镇的农村宅基地和农村集体建设用地地上建筑物及构筑物的产权状况、土地权属来源情况、使用现状等进行调查、测量,最终建立不动产权籍调查数据库,并对资料齐全、符合条件的农户进行登记发证。

同心战疫 迎难而上显担当

受新冠肺炎疫情影响,复工前夕,航测院组成复工复产领导小组,及时安排,制定了详细的疫情防控手册,对返岗人员健康状况、活动轨迹、交通方式及返岗路线等进行了细致摸排。项目负责人韩少峰及时与丰县当地防疫部门沟通,制定复工方案及疫情防控应急预案。3月9日,项目组一行六人到达丰县首羡镇驻地,积极配合当地卫生防疫部门检查,驻地每天定时消杀,人员每天佩戴口罩、定时测温,开展安全技术培训学习后,及时投身紧张的外业调查工作。

细致全面的防疫工作,确保了项目人员的安全及项目的正常开展。

齐抓共管 全力以赴保进度

项目部在抓好疫情防控的同时,以生产安全为前提,精心组织安排,确保项目质量,全力以赴保证项目进度。

该项目基本都是户外作业,项目组人员克服艰难险阻,每天奔波在各个村庄间,用双脚丈量土地,用双眼记录坐标,抢时间、抓进度,“有风有雨是常态,风雨无阻是心态,风雨兼程是状态”。在为期一年的项目开展中,大家经历了酷暑和严寒,但无论什么样的风雨,都无法阻挡航测院人保质保量完成任务的脚步。作业人员始终积极奋战,按照项目计划有条不紊地开展工作。白天忙着入户调查,实地测量;晚上开碰头会,总结问题,探讨解决方案,提质增效。

项目组人员在调查房屋属性、权利人等信息的同时,还需要使用全站仪实测界址点。7月的首羡镇,骄阳似火,水洒在地面很快就被蒸发。而为了保证数据精度,测量人员仍在全神贯注地操作仪器测量着每一座房屋的角点坐标,每测完一站,大家都是背着仪器脚架转站,衣服一边被汗水打湿,一边又被高温烤干。酷暑之中,哪怕挥汗如雨,也要坚守岗位;烈日炎炎,哪怕辛苦劳作,也要一丝不苟。

作业期间,物测公司副总经理康荔到项目现场进行疫情防控、安全检查,现场抽检了部分房屋的尺寸,就如何满足精度为现场人员作了技术指导,并强调要重点围绕打造精品工程的目标要求,抢时间、抓节点、保安全、促质量,全力以赴推进调查登记发证工作,维护农民合法权益。

攻坚克难 多方协调助成功

外业测量和制图环节完成后,还需要逐户现场核对、签字确认、公示,无异议后再进行内业建库、登记发证。调查和核对确认工作中常常会遇到种种阻碍:村民对不动产权籍调查项目意义不理解,不配合入户调查;由于政策问题,申请人认定“户”时的不确定性,容易陷入“死循环”;农户私自搭建,对改变部分宅基地用途的认定不愿配合;几乎每个村落都有农户长期在外务工,无法核实签字确认;等等。这一系列问题都会影响正常工作进度。鉴于此,韩少峰将项目组人员进行了调整分组,强化沟通,协调联动——专人与政府部门沟通,给村民讲解不动产调查的目的;与外出务工农户电话沟通,并通过村委确认、找委托人等方式处理以上问题,专人专办,推进了项目进程,为后期确认发证奠定了良好基础。

在调查过程中,有两户邻家兄弟在房屋权属认定上存在较大差异,出现了吵闹打架的情况。在调查现场,诸如此类问题时有发生,但是作业人员都细心加耐心、想尽各种办法去解决。就像韩少峰说的:“我们的工作关系到每一名农户的切身利益,我也是农村人,深知自家房屋权属的重要性,所以必须认真做好每个环节,争取让每一名农户满意。”

经历了300多个日日夜夜,该项目共计完成了21427宗房屋权属调查、界址测量、数据建库和档案整理工作,大部分已登记发证。

“路虽远行则将至,事虽难做则必成”。回眸300多天的分分秒秒,有过程的艰辛,更有收获的喜悦。在斗严寒、战酷暑、赶进度、保质量的作业中,项目部全体人员始终以奋发进取的精神和干事创业的态度投入到工作中,在脚踏实地中一步步向前迈进。这种精神,也将激励陕煤地质物测人在“十四五”新征程上继续乘风破浪,扬帆远航!

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